湖南省建筑设计院集团股份有限公司（以下简称HD）城市规划研究设计院三分院受湘西州委托，编制《吉凤融城大道两厢用地概念规划》，集中高精尖的技术团队，以区域的视角和时代的站位，立足五大发展理念，从湘西州地方发展的实际需求出发，提供从“前瞻策划-概念方案-空间落位”的全方位规划服务，勾勒吉凤融城新蓝图，助力湘西全域崛起。

融城缘起  吉凤一体化大势所趋

湘西州，一方神秘的山水人文宝地，在新的发展时期，乘势而上，迈向高质量发展的新征程。

吉首与凤凰，湘西州的两颗璀璨明珠，两地山水同源，文化共脉，地域相邻，经济联系密切，具有天然的融城发展基础。

在湘西州环州府城镇群的格局中，吉首与凤凰沿G209国道形成纵向轴，成为城镇群的发展脊梁，吉凤一体化发展大势所趋！

融城契机  交通强国支撑城镇融合发展

交通强国战略，有力地支撑了城镇群的融合发展。吉凤融城大道的建设，不仅将提升G209国道的通行能力和服务水平，增强张吉怀高铁的辐射范围，而且拓展了州府发展空间，有利于区域旅游产业的发展，更有力地推动了吉凤融城战略的实施。

同时，根据国家旅游业发展规划，我国将重点建设25条国家旅游风景道，以国家等级交通线网为基础，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、绿道系统等规划建设，形成品牌化旅游廊道。其中，武陵山风景道从湖北神农架、恩施，经湖南湘西，至贵州铜仁、遵义、黔东南。

吉凤融城大道，沿途串联起奇梁洞、西门峡、凤凰国家地质公园、两头羊自然保护区等生态景观，以及“古桃花源”都吾村、中国南方长城遗址，还有关田山村、黄沙坪村等传统村落；有望助推融城发展和城乡共治，成为标杆示范！

融城脊梁  吉凤融城大道的使命担当

吉凤融城大道进一步缩小了吉首与凤凰的时空距离，不仅是推进吉凤融城的战略支点，而且是环州府城镇群融合发展的脊梁，承担着重要的使命：

战略一：生态共治——环境联保联管，严守武陵山脉生态屏障

战略二：文化共荣——深耕地域文脉，共创神秘湘西文化高地

战略三：交通一体——两地交通融合，打造立体多维快速通道

战略四：服务同城——公共服务均等化，形成同城生活圈

战略五：产业协作——吉凤产业走廊，资源要素对接对流

战略六：旅游联袂——整合区域资源，共建湘西黄金旅游带

融城空间落实  

在严格保护永久基本农田和生态保护红线、生态公益林的基础上，秉承集约节约和紧凑布局的理念，采用依山就势、疏密有致的用地布局方式，集中与分散相结合，布局组团+点状相结合的功能结构。

规划根据保护要求、发展潜力和建设时序等，研究近期建设和远景展望的概念方案。

1.融城空间结构：一轴两城三镇、双带三区多点

以吉凤融城大道作为功能主轴，以万溶江滨水风光带和南方长城文化带为公共走廊，演绎吉首与凤凰“双城记”，串联从良坡片区、吉信镇片区和高铁站片区，以及风情小镇、特色村寨、奇梁洞、泡水峡等人文和自然景观节点。

2.融城交通组织：建立多层次立体化的“快线慢网”体系

快线：预留吉松高速、吉首-溆浦高速廊道与包茂高速扩容廊道；预留吉首轻轨南延或凤凰磁浮快线北延线路，形成城际旅游快线。

慢网：构建吉凤综合绿道、万溶江溯溪蓝道和南方长城遗址绿道等三类主题慢行网络，串联田园景观、峡谷风情、传统村落、烽火台和兵屯驿站等。

3.城景融合升华:打造国家级旅游风景道示范工程

建设湘西最美走廊，结合自然禀赋、人文资源，配套精致的景观小品、特色观景台、艺术栈道等，渲染湘西韵味，构建“步移景异，四季如画”的全域公园，展示秀美山水风光和原真民俗风情。

4.城乡融合共治：畅通城乡共建共享渠道

加强州府统筹，重要基础设施共享共建；以城市反哺乡村，促进城市产业链向乡村延伸促进沿线城乡共治与乡村振兴。

5.产城融合体系:构建“1+2+3”的主导产业体系

依托人文资源和自然景观，发挥地理区位优势，与湘西州高新区联动引进战略新兴产业，围绕地方特色培育产业体系。

吉凤融城大道的建设，将为湘西州的发展插上腾飞的翅膀，有力地助推沿线高效有序的保护与开发，为区域国土空间保护与发展做出重大贡献。

注：文中所有方案附图均为中间过程稿