近日，湖南省国土空间规划学会详细规划专业委员会2021年重点工作研讨会在长沙举行。本次会议由湖南省国土空间规划学会详细规划专业委员会主办，由湖南省建筑设计院有限公司（以下简称HD）承办。

      省自然资源厅党组成员、副厅长、省国土空间规划学会理事长金勇章，省自然资源厅二级巡视员、省国土空间规划学会常务副理事长兼秘书长谢光辉，省自然资源厅国土空间规划局局长覃佐彦，省自然资源厅国土空间规划局一级调研员赵亚辉，省自然资源厅国土空间规划局副局长、详规专委会副主任委员夏依宁，长沙市自然资源和规划局党组成员、副局长王慧芳，株洲市自然资源和规划局党组成员、总规划师、详规专委会副主任委员曹阳以及省国土空间规划学会详细规划专业委员会主任、副主任、干事，HD党委书记、董事长陈忻及城市规划研究院相关领导参加会议。会议由HD总规划师、省国土空间规划学会副理事长、详规专委会主任委员李彩林主持。

      陈忻代表承办单位致欢迎辞，感谢各参会代表莅临会议，并表态愿为湖南省国土空间规划特别是详细规划贡献力量。

      金勇章首先祝贺HD改制顺利完成，并期待HD能够在本轮全省国土空间规划构建、详细规划标准制定、研究等方面，多出思路，多组织研讨，多做贡献。同时，也明确本次研讨会主要围绕湖南省成片开发详细规划编制和全省详细规划清查两大主题展开讨论，并就详规委2021年重点工作提出要求。

1. 成片开发详细规划编制

为了满足城市发展用地需求，新修正的《土地管理法》第一款第（五）项规定符合条件的成片开发建设可以征收土地。同时，《土地管理法》第四十五条第二款规定，成片开发应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。为了落实好《土地管理法》规定的授权立法事项，11月5日，自然资源部印发《土地征收成片开发标准（试行）》（以下简称《标准》），对土地征收成片开发的定义、原则、禁区、审定机制等事项提出明确要求，这将对土地征收制度的改革带来实质性的突破。

2. 全省详细规划清查整顿

全省详细规划普遍存在：规划严肃性不强，编制范围大幅超出原有上位规划、总规中大量的约束性指标没有落实，导致上下规划传导性差等问题，故明确2021年需完成全省各市县详细规划的自查自检，为后续国土空间总体规划编制完成后，进一步理清详细规划编制工作。

      研讨会上，覃佐彦从任务、理由、重要性及紧迫性等方面进行了发言，夏依宁对《湖南省成片开发详细规划编制工作方案（讨论稿）》进行讲解，李彩林、曹阳、王慧芳、郑华、HD城市规划研究设计院院长肖勇分别交流发言，就成片开发编制规模与类型、编制内容与深度等重点部分展开讨论，对全省详细规划清查整顿提出了各自的观点。

      会议最后，金勇章对本次研讨会作总结，并提出要求：详细规划应充分体现以人为本，切实提高人民群众幸福感，同时也需要突出政治引领和引入新发展理念，提高用地保障，增强规划刚性管控与弹性引导，构建高质量发展格局。对于既有详细规划的清查整顿，应包含编制、审查、审批、监督和管理各个环节。同时，金勇章对详规委提交的《2020年工作总结暨2021年重点工作计划（草案）》，希望详规委从“急社会之所急，想行政之所想”多谋划，合理设置年度各阶段的研讨主题，做出合理安排，特别是在村镇规划主题研讨、省城乡规划学会相关专业委员会就详细规划加强合作交流研讨等方面需提前筹划。