湖南华电平江电厂项目连续多年列为湖南省重点建设项目，一期建设2台100万千瓦高效洁净超超临界燃煤发电机组，总投资近75亿元，年发电量约96亿千瓦时，具有单机容量大、设计煤耗低、环保指标优、综合效益好等特点，经济、技术、环保各项指标处于国内领先水平。

平江高新区余梅工业区的建设将彻底解决电厂投产后固废消纳问题，同时利用火电副产利用火电副产品打造成煤电综合循环利用和高耗能产业示范区，助力推进平江县创建国家高新技术产业园区。

02产业研究

在此基础上对平江现状产业进行合理分析研究，提出余梅工业区以“建材产业+装配式建筑产业+综合产业”为主引入产业，与伍市工业区和天岳新区以及未来安定工业区相辅相成，共同打造平江县产业集群。

同时对国内相关产业园区规模进行深入研究，结合华电平江电厂副产产能规模，拟定建材产业园总规模约800亩、综合产业园规模300亩、装配式建筑产业园总规模约1000亩。

一、建材产业：工业基础好、市场前景广阔

国家一系列政策给建材行业的高质量发展提供了有力支撑，此外，平江县人民政府发布了《关于支持发展的实施意见》（平政发〔2021〕2号），对发展石膏建材产业大力扶持，平江县石膏建材产业发展强劲，工业基础较为扎实。

二、装配式建筑产业区：市场容量大、平江提升空间大

大力发展装配式建筑已上升为国家战略，“十四五”期间，装配式建筑达到新建建筑的50%以上，保障性安居住房采取装配式搭建的达到60%以上，市场容量巨大，发展前景广阔。平江县地理位置优越，装配式建筑产业企业对比东部地区城市相对较少，提升空间较大。

三、综合产业园区：食品+其他产业

食品产业发展强劲，是平江政府重点发展主导产业之一，目前平江县已形成较为强劲的产业基础。

03项目定位

项目团队坚持科学发展、市场需求、综合效益、产业集群、循环经济、节能减排原则，依托对华电平江电厂副产综合化利用，促进产业聚集和经济发展，力求建设“五好”园区，将余梅工业区规划建设成为“湖南火电循环经济发展示范区”。

社会目标：旨在解决华电平江电厂粉煤灰、工业副产石膏与炉渣、尾矿砂等副产品综合化利用问题，着力打造煤电工业副产品就近消纳的高值化清洁利用示范区，促进产业集聚和经济发展。

经济目标：旨在提升土地价值，增加地方政府财政收益；谋略平江县产业发展规划目标，实现企业、产业导入及集聚，增加就业岗位，提升当地居民收入水平。

发展思路：创新打造循环利用园区，通过对园区主导产业的分析，延长主导产业上下游产业链，建立循环型产业链。从园区整体建设方面与企业间的清洁生产方面建设清洁生产型园区。塑造园区绿色人文环境。

一、功能布局

规划区布局以电厂为核心，将产业用地分为了三个片区。规划区形成“一轴、两心、三区”的功能结构，其中，“一轴”指产业发展轴；“两心”指物流中心、公共服务中心；“三区”指建材产业区、装配式建筑产业区、综合产业区。

二、用地构成

规划区用地均为城市建设用地，包括公共管理与公共服务设施用地、商业居住综合用地、工业用地、仓储物流用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地七大类，总用地面积为255.53公顷。

三、道路交通及竖向规划

规划区现状交通基础较差，服务范围小。项目团队针对问题提出交通发展策略，进而对对外交通、道路系统、交通设施布局进行合理规划。

由于片区现状场区地形条件较差，场地规划方案考虑在满足防洪排涝安全基础上，结合利用场地周边建设条件，尽可能减少土石方量，做到土石方平衡。

四、地块划分及指标控制

项目团队根据单纯性、弹性、经济与可持续划分原则，将规划区地块划分成片区-地块两个层次等级。

为了与土地开发出让及规划区建设的具体条件相适应，项目团队在规划中充分考虑功能布局的同时，地块的划分在发展初期阶段，尽可能保持其灵活性及伸缩性，使地块能作“一分为二”或“二合为一”的划分。

同时规划对建设用地中的各类用地进行了功能模拟测算，保障用地强度及各类控制指标的合理性，为规划管理工作及修建性详细规划提供了依据。

五、园区主要入口方案设计

规划区主要入口位于项目基地东南角，三叉入口处。为了展示工业区文化和指引方向，项目团队对园区入口按照“美观、大气、时尚”的目标进行方案设计。