哪个片区作为城市行政中心来发展，在规划方案中争论最多。我们内部的气氛也有点“紧张”，吃饭或散步时，随时都会引起辩论。

不过综合方案得到了专家、领导的高度赞扬，认为现状调查深入细致，工作扎实认真，工作方法的创新在全省有较强的推广示范作用。

上世纪80年代初，随着一批重点工程的建设，城市（县城）搬迁规划建设的任务相当重，比较典型的就有五强溪水电站的修建，涉及沅陵县城、泸溪县城、辰溪县城的搬迁规划建设；东江水电站的建设涉及资兴市（县城）城市的搬迁规划建设等。

这些大型工程建设所涉及的城市（县城）的规划设计工作，基本上是由湖南省建筑设计院来完成的。当时的省院，从事城市规划设计的人数虽不多，但在全国来看，力量还是蛮强的。

这里有一大批上世纪50年代、60年代初期从城市规划院校毕业的知识分子，有60年代从北京来湖南支持规划建设的城市规划师，如黄均德、蒋大卫、叶绪美、张震球、张远明、鲁菊生、朱贵泉等。

我非常幸运，上世纪70年代末从学校毕业就分配到了这个技术能力强、工作态度好、敬业精神佳的集体，从中受益匪浅。

东江水电站位于资兴市境内，湘江支流耒水上游，是一座以发电为主，兼有防洪、航运、供水等综合效益的大（1）型水电站。

工程于1978年3月开工，1987年10月第一台机组发电，1988年全部投产。东江水库总库容91.5亿立方米，水库面积160平方公里，共迁移人口4910人。

水库淹没面积较大，范围也比较广，不仅有农田、山林、村庄，而且还有资兴市城市（县城）的部分城区。城区被淹后，受建设用地条件的限制，原址已无法新建，急需择址建设。

在哪建？如何建？规划必须先行。

水电站已确定在1987年10月蓄水发电，也就是说，在1987年10月之前，水库开始蓄水，部分老城区就会被淹。而这时已到了1983年的下半年，从规划选址到机关建成、部分居民搬迁到新城区只有不到4年的时间。

项目组部分人员在在建的东江大坝前合影

省院接到任务后，马上召开了动员会，立马组织资兴市城市搬迁规划编制工作小组，确定了由年富力强、经验丰富的徐辛达同志带队，我也加入了这个光荣的团队。

那个年代交通条件不便。长沙到资兴，现在也就1至2个小时的时程，而当时可要1至2天的时间。整个项目只能全部在现场完成，项目组人员工作、吃、住在现场得待上几个月甚至半年。

项目组成立后，大家就分头准备，整理行装，特别是图板、丁字尺、硫酸纸、毛笔、彩笔、各色颜料等绘图工具都要采购并带好。几天后，大家就背着行李，抬着图板出发了。

先是从长沙火车站坐火车到郴州，在郴州住了一晚上，第二天资兴市派车到郴州把我们一行接到了资兴市老城区住地。在这同时，资兴市也组织成立了以市建委副主任为组长，相关部门人员参加的规划编制协调工作小组。

两队人马汇合后，立刻投入到了紧张的工作中。

首先是对全市的基本情况、地形地貌、交通、经济状况等进行了解。

通过分析，资兴市东北部、中南部多山少平原，特别是中南部地区因东江水库的建设，交通联系将会不便，符合条件建设城市的地方不多。市域的西北部建设条件相对较好，而且还是全市主要工业和重要城镇集中的地区。

通过分析比较、讨论、汇报，最后上下一致认为无论是地形条件、交通条件、用水条件还是其基础设施条件，东江——鲤鱼江——三都区域最符合新建城市的条件。

在将城市建在哪确定后，接着就开始了城市具体怎么建的规划工作。

新建的城市区域离老城区有20多公里的距离，为方便工作，提高工作效益，我们两队人马就将办公场地搬到了新建城市的区域中心位置——鲤鱼江镇政府。

镇政府把会议室腾出来给我们作办公室，还挤出了几间房作为我们的宿舍，吃饭就安排到了镇政府的食堂。一切安排就绪后，按照分工，2~3人一组马上投入到了现状调研工作中。

对现状的调研大家都非常仔细、认真，走工厂、进村庄、问单位、访能人，对当地的经济发展状况、基础设施布局、地形地貌、厂房村庄的分布等都了解得一清二楚。大家基本上是白天在外边跑，晚上就在办公室做图表、绘图。

新建城市的区域在一个南北10多公里相对狭长的地带内，有各自特点都相对比较突出的4个片区。

东江是按照居住小区的模式，为修建东江水电站的职工建设的职工生活区，公共服务设施、基础设施配套也比较完善；鲤鱼江是资兴市的工业城镇，有鲤鱼江电厂、水泥厂、冶炼厂等工业企业以及职工生活配套区；唐洞是尚未开发，但建设用地条件比较好的丘陵地；三都是三都煤矿的所在地，当时有职工家属3万多人，规模比较大，公共服务设施、基础设施、商业服务设施配套比较齐全。

这一区域4个片区的特点虽都比较鲜明，但要作为一个城市的话，缺少整体性、系统性，也缺少城市中心等元素。

在接下来的城市规划方案设计中，这些缺陷成为要重点解决的问题，特别是城市中心、城市行政中心的布局。

哪个片区作为城市行政中心来发展，是在规划方案中争论最多、思考最多的问题。

其实4个片区中除鲤鱼江片区是重工业区不太适合布置城市行政中心外，其它3个片区都有其优势。

如东江片区交通条件优势明显，是整个资兴市的交通门户，随着水电站职工生活区的建设，相应的设施也有了一定的基础；唐洞片区有建设用地条件优势，有东江与程江二水合襟、北倚迴龙山余脉、东南有如青龙蜿蜒的凤凰山、西南有狮子山、在用地的边上还有一座水库等生态环境条件；三都片区除有比较完善的公共服务、基础设施外，还有一定的人口优势，与现有镇区结合，具有较好的建设基础。

我们针对各片区的发展条件，提出了多个规划方案，广泛征求各方意见，不同层次、不同类型的座谈会、咨询会就开了20多次。每次开会，我们都会对每个方案的优势、劣势进行分析说明。

编制组也反复进行了论证、深入的讨论，各自站在不同的角度对方案进行不断的完善，省院更多次从院内派技术老总和规划专家到资兴对规划方案进行指导和把关。

当然，在这段时间，我们内部的气氛可是有点“紧张”，吃饭或散步时，随时都会引起辩论。在这种广泛征求各方意见的基础上，最终形成了综合方案。

随后，资兴市、郴州地区、省建委各级分别组织了技术、行政审查。

每一次的审查会，都对规划方案给予了充分的肯定，特别是在省建委组织的审查会上，参会的专家和领导对省院的工作给予了高度赞扬，认为现状调查深入细致，工作扎实认真，工作方法的创新在全省有较强的推广示范作用。

在城市总体规划批准实施后，我们又接着编制了唐洞新区详细规划以及各类专项规划，参与了唐洞新区道路的测量、施工图设计以及道路的现场定位等前期工作。

资兴塘洞新区详细规划

在东江水电站库区移民搬迁以及编制资兴市城市总体规划的这段时间，虽然工作任务繁重、辛苦，加班加点的时间也比较多，但大家的业余文化生活安排得比较丰富，最主要的是周末到厂矿的工人文化宫看电影，再就是学交谊舞。

我们带头大哥徐辛达的交谊舞跳得可好了，大家有时间休息时，他就教大家跳交谊舞。到后来，我们还举办过交谊舞晚会。

当然，打扑克争上游钻桌子这种游戏是少不了的。年轻人打输了钻钻桌子也没什么，但如果是带头大哥徐辛达、编制组中50多岁的老段同志输了钻桌子的话，那就是最热闹的时刻。

团队在工作地合影

当时工作时间紧，加上交通不方便，编制组的同志在现场一待就是几个月，要不是家中有事，一般是不回长沙的。

记得向市委市政府汇报规划方案，规划编制工作准备告一段落大家回长沙休假时，突然变天下了一场大雪。

大雪把路给封了，没办法大家又继续在资兴住了几天，过了元旦节天气好转了才回长沙。大家出发时还是夏秋交接时，带的冬装不多，当地的同志还到人民武装部给我们一人借了一件军大衣御寒。

回首资兴市的发展历程，中心城市建设之初，这里只是几个相互间联系不多布局分散的乡镇。30多年来，随着改革的步伐，一座美丽的现代化城市拔地而起。

城市发展突破空间、地域限制，突出规划的整体性，通过规划精心设计，在保留不同片区原有风貌风格的基础上，巧妙布局而实现唐洞、鲤鱼江、东江三位一体。

城市建设突出规划的严谨性，打破了以面、线为主的传统单一设计模式，着重在山水上做文章，构建了标新立异的立体城市景观，成为了山水城市的典范。

资兴市高起点的城市规划、建设长期引领郴州、湖南省各县市，一直都是参观和学习考察的对象。